省商务厅、省融资租赁行业协会18日召开座谈会，就贯彻落实国务院加快融资租赁业发展意见征求我省相关企业意见，为制定出台江苏版意见打底铺垫。

作为国际公认的第二大融资工具，融资租赁对缓解当前中小企业融资难，加快企业设备更新，促进实体经济转型升级，作用不可小视。本月初，国务院办公厅接连发布两份文件，对融资租赁业创新发展作出部署。作为制造业大省、融资租赁大省，江苏正发力赶超天津等先发区域，让融资租赁成为助推经济发展的新利器。

融资租赁风生水起

与银行、证券并称融资“三驾马车”的融资租赁，在江苏起步虽晚，但近几年呈现厚积薄发之势。省融资租赁协会会长黄磊说，2010年，他所在南京国际融资租赁公司成立时，全国融资租赁公司只有一两百家，如今已有3180多家。而在我省，截至8月底设立融资租赁企业169家，注册资本超过380亿元，比去年同期分别新增27家和80多亿元。

融资租赁业风生水起，实体小微企业成为直接受益者。

先看制造业。常州一家金属合金有限公司，因稀有金属及刀具加工业务发展需要，去年急需购置一套加压烧结炉，总价值380万元，但手中无钱。永丰金国际租赁有限公司出资买下这套设备，双方约定租赁给公司使用，租期两年，按月付租金。合金公司人士测算，这套设备引进后每年可增加营业收入2000多万元，如果没有融资租赁交易就可能失掉市场机遇。

再说农业。秋收临近，常熟一家农机合作社计划购买5台久保田888收割机，需要资金170万元。虽可50%的政策补贴，但要先买后补，合作社拿不出这么多流动资金。苏州市农发融资租赁公司得知消息，表示可出资买下这批收割机，合作社租赁使用每年支付一定租金，3—5年后，可以1元价格买回去。农发融资租赁公司总经理张娟说，公司成立两年多，已为苏州办理40多台农机融资租赁业务，合同额800多万元，成了“三农”的铁杆帮手。

公共事业，也是融资租赁的重要领域。21日，苏豪融资租赁公司以直租方式，给宿迁市第一人民医院购置重症监护设备、麻醉系统等医疗设备办理手续，这批设备价值6000多万元。公司负责人王劲说，7月已给该院交付8000多万元医疗设备，都是直租方式，院方要买的设备，他们公司出资购买租给医院使用，5年后设备产权就会转移给医院。

“高成长”伴随“多烦恼”

尽管发展迅猛，但作为“大器晚成”行业，无论在我省乃至全国，融资租赁仍面临诸多“成长的烦恼”。

“合法融资得不到合法保护，是国内融资租赁公司的普遍性难题。”江苏合众融资租赁公司董事长柳亚明说，南京一家融资租赁公司给外地一企业融资租赁40多台桩基设备，因承租人没接到工程，租金迟迟不付。融资租赁公司几经交涉无果起诉到法院，最终赢了官司，但承租人就是不还设备，求助地方执法机构无回应，至今未收回设备。

永丰金公司出资400多万元，为宝应某纺织品有限公司购买梳棉机等纺织生产设备，两年租赁期满后，企业负责人“失踪跑路”，永丰金公司无奈选择收回租赁物放弃债权，但陷入既拿不回设备又无法有效维权的尴尬境地。

经济下行背景下，小微企业的巨大压力传递到融资租赁行业。苏州金融租赁公司负责人陈琦介绍，去年苏州工业园区发生融资租赁类纠纷281件，作为被告的承租人几乎均是中小微企业。“面向中小微企业是台资租赁公司的特色，单笔租赁规模一般不超过100万元，去年园区租赁纠纷案台资租赁公司占九成以上。这既影响融资租赁对中小实体企业的支持，又不利于融资租赁行业自身发展。”

国旺金控融资租赁公司何总经理说，按规定，有经营许可证的融资租赁公司才能做医疗器械业务，而获证应有两个前提：企业负责人、仓库保管员等要通过相关部门培训、考试；要有仓库，并对其面积、温度湿度调节控制，甚至是托盘配备等都有明确规定。融资租赁公司不是经营医院，只是提供资金支持，医疗设备由医院挑选确认，购买后直接进医院，如此规定制约融资租赁支持医疗行业的热情。

融资租赁江苏细则将出台

此次国务院连出两文，表明国家层面对加快融资租赁业创新发展高度重视。省商务厅外资处处长汤大军说，《指导意见》内容很全，对解决融资租赁业存在的问题提出原则性指导意见，我省正加快制定实施细则。

业内人士表示，租赁行业发展不能“孤军奋战”，国务院提出加快发展配套产业，顺应企业所盼。汇金租赁董事长袁波说，融资租赁企业拉回违约承租人的设备后，只能找地方搁置起来。如果建立二手货物流通市场，既能解放融资租赁企业，还可以让二手设备发挥“余热”。

支持独立机构、第三方服务机构设立融资租赁企业，业界认为，这一新提法将改变融资租赁机构格局。黄磊说，以前只有金融机构或实业企业才能申办融资租赁公司，可金融人士往往对实业缺乏了解，实业企业对行业以外又知之不多，导致融资租赁成了变相的融资服务。有了第三方服务机构介入，就可以利用其信息、渠道、服务以及整合优势，打通融资租赁与实体经济融合的最后一公里。

江苏天豪律师事务所主任郑杭斌说，江苏是首批PPP试点省，又是融资租赁大省，《指导意见》鼓励融资租赁业与PPP结合在我省可有很多作为。“比如常州的BRT，引入作为社会资本方融资租赁公司，与政府合作设立PPP公司，由融资租赁公司出资收购后租给政府使用，可以有效盘活存量国有资产。”